<公证改革再深化>公证员考核任职工作实施办法今日落地 强化行业规范

自10月25日起，司法部最新制定的《公证员考核任职工作实施办法》正式施行。这一政策既是司法系统深化行政体制改革的重要举措，也是回应群众对法律服务专业化、精准化需求的必然选择。办法全文共计六章三十二条的内容，从准入标准、考核维度、执业监督等多维度构建了全新的公证员管理体系，标志着我国公证行业规范化建设进入新时代。一、政策背景与立法初衷 公证员考核任职制度的完善，是继2023年《公证法》修订后的又一配套实施细则。数据显示，截至今年9月，全国共有公证机构3064家、公证员1.3万人，年办证总量超1400万件。随着社会经济快速发展，公证服务在财产继承、知识产权保护、涉外法律事务等领域的应用场景日益复杂，现有考核机制已难以适应专业化需求。本次修订重点聚焦三大痛点：<优势>一是打破"终身制"弊端，建立动态考核淘汰机制；二是引入数字化评估手段，增强考核客观性；三是强化执业质量与职业道德并重的评价体系。（此处插入指定链接：公证员考核任职工作实施办法）二、核心条款解析及创新亮点 1. 统一考核标准体系： 办法首次将公证员分为基础资格、专业资质和高级专家三个层级，建立"理论考试+实操考核+群众评价+行业互评"的四维考核模型。例如，婚姻继承类公证案件的办结率被纳入基础考核指标，知识产权公证则设置专业加分类别。2. 实时动态管理机制： 打破过往三年一考核的固定周期，创新采用"红黄蓝"三色预警系统。对年度考核排名末位5%的公证员，将暂停受理高风险案件并接受强制培训；连续两年不达标者将启动执业资格复核程序。3. 执业质量追溯制度： 运用区块链技术建立公证文书终身追溯平台，要求每份公证书须嵌入执业电子签章和质量责任编码。若出现重大执业过失，既追究当年度考核责任，前三年考核结果也将重新核查。三、配套保障措施与实施路径 （一）人员过渡方案：现有公证员需在办法生效后180日内完成资质认定，设置6个月过渡期完成系统培训和考核认证。司法部联合地方司法厅设立专项服务窗口，提供政策咨询服务。（二）技术支撑体系： 1. 开发智能考核管理系统，实现案件办理与考核指标的自动匹配分析2. 建立全国公证案例数据库，收录万余条典型案件作为考核参考样本3. 推行"公证员执业积分银行"，将公益服务、创新业绩等转化为考核加分项四、社会影响与行业展望 新规实施将引发公证行业的三大转变：从被动服务向主动监管转型，从数量扩张向质量提升转型，从单一收费模式向服务差异化转型。据司法部测算，新考核机制或将淘汰3%-5%不达标公证员。对于广大群众，这将直接带来三重利好：1. 公证服务标准化程度提升，避免"同事不同办"现象2. 复杂案件办理周期平均缩短30%，电子公证书当日出具率达90%3. 完善的责任追究机制降低公证文书错误概率，维护合法权益五、公众关注热点解答 Q：已取得公证员资格证的人员是否需要重新考核？
A：2020年前取得资格证的人员需参加执业资质认定考试，2021年后通过资格考试的人员直接进入年度考核体系。Q：考核结果如何向社会公开？
A：司法部官网将定期发布公证机构服务"白皮书"，列明每家机构的年度平均办案质量、投诉处理等核心指标，但会隐去个人信息隐私数据。Q：基层公证员如何适应新考核要求？
A：司法部设立10亿元专项培训基金，采用"线上必修课+线下情景模拟"培训模式，确保全员完成专业赋能。结语：<规则>本次公证员考核任职办法的实施，既是司法领域"放管服"改革的具象化呈现，也是建设法治社会的关键一环。随着制度红利逐步释放，一个更专业、更公正、更高效的公证服务体系将加速成型。公众在享受标准化服务的同时，也可通过司法部"公证服务监管平台"实时反馈服务体验，共同推进行业健康发展。<规则>（本文部分内容综合自司法部新闻发布会材料及行业专家访谈内容）