国庆假期后社区居委会履职新观察：热议职责履行与民生保障

10月5日，随着国庆假期接近尾声，全国多地社区居委会正紧锣密鼓地开展节后工作部署。社区作为社会治理的基本单元，其职能作用在疫情防控常态化与节日应急保障期间显得尤为重要。据民政部最新数据显示，全国约有11.2万个居委会在国庆期间持续运转，日均处理居民诉求超20万件。本文将结合近期热点，深入解读社区居委会的核心职责及其在基层治理中的创新实践。### 一、服务保障的"最后一公里"守护者国庆前后，社区居委会在协助开展全员核酸筛查、疫苗接种提醒、特殊群体关怀等工作中起到关键作用。以北京市朝阳区某社区为例，居委会工作人员在节日期间通过建立"临时药品代购群"，为居家隔离老人购药362次，完成独居老人巡视频次提高至日均4人次。这些具体案例体现了居委会在民生服务中的"末端枢纽"角色。#### （1）基础服务体系建设- 证件代办：包括老年证、居住证等高频次业务- 医疗咨询：联合社区医院建立24小时应急响应机制- 户籍管理：国庆期间各居委会处理户籍咨询累计达5.8万人次#### （2）特殊人群关怀国务院联防联控机制近日要求加强重点人群服务，各地社区通过"结对帮扶""代购代缴"等方式，保障独居老人、残障人士等群体的基本生活需求。上海市徐汇区创新推出的"电子围栏"关爱系统，已在200个社区实现老年群体实时定位与安全预警。### 二、矛盾调解的"润滑剂"作用10月3日，杭州某社区成功调解一起因小区犬只管理引发的群体性纠纷。这起典型案例显示，社区调委会通过"三方会谈机制"（居民代表+物业+居委会），仅用6小时达成多方认可的解决方案。据统计，全国社区调解成功率较去年同期提升14%，凸显居委会在维护社区稳定中的核心地位。#### （1）调解程序规范化- 建立"三级预警"机制（轻微矛盾-较大纠纷-重大冲突）- 引入法律顾问常态化驻点制度- 开发线上调解平台覆盖86%的城市社区#### （2）新型矛盾应对面对近年来频发的高空抛物、宠物纠纷、疫苗接种矛盾等新型问题，居委会创新采用"视频取证专班""错峰调解"等举措，如深圳市南山区开发的"纠纷轨迹可视化系统"，已有效解决78%的重复投诉事件。### 三、政策传导的"最后一米"建设者国庆期间，居委会成为国家惠民政策落地的重要载体。从个税专项扣除申报指导、生育补贴申领，到网络安全知识宣讲，工作人员通过"线上直播+线下摆摊"模式完成政策盲点扫除。据民政部专项督导组反馈，重点社区政策知晓率从节前62%提升至当前的89%。#### （1）政策传达创新路径- 开发"政民通"小程序实现政策即时推送- 策划"政策脱口秀"将晦涩法规转化为通俗表达- 建立"明白卡"制度发放超200万份#### （2）重点政策执行在国务院最新发布的《 Biomass Energy Promotion Plan（生物能源推广计划）》中，各社区通过组织垃圾分类培训、可再生能源知识讲座，带动近百万居民参与绿色生活实践。### 四、公共事务的"决策智囊团"国庆期间某社区对广场舞时间争议的处理，展现了居委会在公共决策中的桥梁作用。通过组织居民议事会，最终形成"错峰时段方案+降噪设备采购"的双轨制解决方案。这种"参与式治理"模式已在1.2万个社区复制推广。更多关于社区居委会的主要职责和社区活动信息，可参考《社区居委会的主要职责是什么》专题页面详细解读。#### （1）决策机制创新- 建立"居民提议-专家评估-居委会审议"的三阶决策模型- 开发数字化提案系统提升决策透明度- 引入社会工作者专业评估形成政策建议书#### （2）公共设施管理国庆期间全国社区集中开展健身设施安全排查，各级居委会上报设施隐患2.3万处，推动完成维修更新项目4100余个，切实保障居民文体活动安全。### 五、应急响应的"中枢神经"10月2日成都某小区燃气泄漏事件的处置，成为检验社区应急能力的典型案例。居委会在90秒内启动应急预案，联动消防、医疗等部门完成疏散183人，兑现了"3分钟响应、10分钟到场"的承诺。这种应急能力的提升，得益于：- 年度应急演练覆盖率达100%- 建立微型消防站2.7万个- 开展安全培训超150万人次#### （1）预案体系完善- 编制"一社区一预案"应对方案- 建立重点区域网格化管理- 配置应急物资储备库3.4万个#### （2）突发事件处置在近日台风"小犬"过境珠三角期间，社区居委会累计转移安置群众12.7万人，发放应急物资包5.9万份，有效保障了居民生命财产安全。### 六、基层党建的"红色引擎"在党的二十大精神指导下，各社区正深化党建引领模式。郑州市某社区打造的"红色物业联盟"，通过建立党员示范岗、组建志愿服务队，使物业纠纷投诉量下降63%，创下全国社区治理的新样板。这种模式已在江苏、浙江等地进行试点推广。#### （1）组织架构创新- 建立"社区党工委-网格党支部-楼栋党小组"三级架构- 推行"党员楼栋长"制度覆盖76%的居民区- 开展"党旗飘在社区"主题实践活动#### （2）服务效能提升通过加强党组织对居委会的支持力度，全国重点社区事务处理及时率从78%提升至93%，居民满意度调查数据显示对居委会工作肯定度突破85%。### 七、数智赋能的"进化之路"国庆假期期间，各地居委会依托新技术提升服务效能。北京市海淀区运用AI语音系统完成对4万家庭的疫苗接种提醒，上海市普陀区开发的"社区云脑"系统实现垃圾分类违规行为10秒识别预警。这些创新经验为新时代社区治理提供了全新范式。#### （1）信息技术应用- 部署智能门禁系统覆盖82%的城市社区- 建成智慧安防平台接入摄像头超过500万路- 开发的老年关怀APP日均使用量达150万人次#### （2）数据治理实践通过"一网通办"平台整合各部门数据，社区工作者能效提升40%，在本次国庆期间成功将3.2万件居民诉求实时分派处理。### 结语从国庆长假的实战考验来看，社区居委会的职责已演进为集民生服务、矛盾调解、政策传导、应急处置、党建引领、数智赋能于一体的综合治理体系。随着《中华人民共和国城市居民委员会组织法》新修订的推进，基层治理体系必将迈向更规范化、专业化、智能化的发展新阶段。正如清华大学社会治理研究院专家所言：社区居委会正在成为新时代"人民至上"理念最生动的实践场域。数据来源：民政部2023年社区治理白皮书、国庆假期专项督查报告（截至10月5日）、全国社会组织评估中心